救护车和人民群众的生命安全息息相关，然而在利益驱使下，“山寨救护车”面对多重监管仍然铤而走险非法营运。对此，市医疗机构救护车辆管理办公室相关负责人表示，“山寨救护车”不仅扰乱正规的急救市场，也存在安全隐患。在打击这些非法车辆方面，西安仍在积极探索根治办法。
“山寨救护车”无正规手续
月收入超5万元
据记者了解，一辆“山寨救护车”的营运成本非常低，根本没有到任何部门备案，只需在二手车市场购买一辆与正规急救车辆相似的车型，经过简单改装后，就开始安装警灯，并贴上红十字标记等救护车的字样。之后，这些非法的救护车就开始在各大医院周边揽活。为了吸引客户，这些非法营运车辆开始在医院内散发各种含有“医疗救护”“急救”“转院”等字样的小卡片。一旦有顾客上门，他们会收取几千元至上万元不等的费用，而这些费用收取后不会开具任何正规发票。
东郊一家医院相关科室的负责人称，曾有一个患者投诉称，从西安拉一名因病亡故患者的遗体到榆林，被所谓的救护车收取了3万元的费用。后来才知道当时所雇用的救护车，其实就是一辆非法营运的“山寨救护车”，对方根本没有正规手续，更无法提供发票。
一名曾从事急救车辆运营的司机透露，一辆非法营运的救护车，一个月的收入至少5万元，如果生意好，收入会更高。这些非法营运的车辆，不会向任何管理单位交纳费用，即使被相关执法机关查处，其违法成本也非常低。
对急救车的监管
至少涉及交警、运政、卫生3个部门
那么一辆救护车到底受哪些部门监管呢？昨日，记者通过市卫生和计划生育委员会的联系，采访了西安市急救中心副主任、市医疗机构救护车辆管理办公室主任郝剑。他表示，对急救车的监管，至少涉及3个部门:交警、运政和卫生。交警负责救护车注册登记手续，同时，交警部门还肩负打击非法的救护车私自加装警灯、改装等问题；运政部门负责打击非法救护车非法营运的问题，“山寨救护车”一旦从事医疗服务工作，就涉嫌非法营运等问题；市卫生和计划生育委员会负责对各医疗机构购置的救护车进行审核登记，经审核盖章后，车辆才能到公安局车辆管理部门办理救护车注册登记手续。也就是说，在日常监管中，这3个部门都能对非法救护车进行监管。
对于救护车，这种与老百姓生命息息相关的特种车辆，监管部门在执法过程中，如果怀疑一辆救护车是“山寨的”，这辆车上又拉着急需救治的危重病人，执法人员也不愿意因检查而耽搁病人的病情，毕竟人命关天，最后不得不给予放行。同时，一些“山寨救护车”外观看起来和正规救护车十分相似，具有一定的隐蔽性，给执法部门的打击造成一定的影响。郝剑表示，为了打击“山寨救护车”，西安曾组织多个部门联合执法，进行集中打击，但是往往联合行动过后不久，这些非法车辆又死灰复燃。
“山寨救护车”成顽疾
扰乱正常急救秩序
对于西安救护车的情况，郝剑表示，救护车分为院前救护和非院前救护，西安市急救中心主要承担了全市的院前急救任务，并承担了市内的部分非院前急救任务，也就是大家常说的病人转院，以及个别行动不便的病人出院回家的运送。按照现行救护车辆管理办法，凡是医疗机构的救护车，都可以从事非院前急救工作。不过，不少医疗机构的救护车辆有限，这样就让非院前急救这块出现一定的服务真空。患者却有这方面的需求，从而让非法救护车有机可乘。因此，在生活中，不少医院的周边，存在一些“山寨救护车”，这些车辆为承揽生意，开始在医院的病房散发小卡片。在利益的驱使下，个别非法车辆，还与医院的保安、保洁人员勾结，通过他们承揽生意。
为了打击扰乱正常急救秩序的非法救护车，西安市也一直在积极探索。郝剑介绍，西安市医疗机构救护车管理办公室已经专门将部分从事院前急救的正规救护车所属单位及车牌号信息在西安市急救中心网站进行了公布，方便市民监督。目前，西安市卫生和计划生育委员会正在对正规的非院前救护车进行调研和摸底，如条件成熟，将会在官网公布这些车辆的信息。在生活中，群众发现与公布车辆信息不符的情况可向有关部门反映。
记者王涛实习生时晨
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