金平县紧盯“改不了”（偏远高寒山区、喀斯特缺水区、自然灾害频发、居住分散、建材运输投入大、危房改造成本高、附近无安全搬迁选址）、“过不好”（生存条件恶劣、就医就学、饮水用电、网络通信等公共服务保障难）、“富不了”（土地开发价值低、产业散小弱、稳增收支撑乏力）等一方水土养不活一方人的“硬骨头”，把解决“两不愁三保障”与建设边境小康村、稳边固边兴边相统一，实施伉偭小镇抵边安置，打造“国门小区”，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
“规划+质效”建新居
以前村民居住的房子
站在国家口岸、国门形象的高度，规划特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业、山水相融，占地11.2万㎡、总投资2.85亿元的“国门小区”，建设幼儿园、卫生室、农贸市场、活动室、村史馆、伉偭小学等配套设施。2019年5月5日开工，安排13名干部进驻指挥部靠前指挥、蹲点服务，优先保证施工力量和建筑材料进场；构建施工横道图挂图作战、倒排工期，抢抓雨季前宝贵时间完成基础承台建设，组织技术力量“三班制”避雨施工；外聘工程监理员、县级技术督导员交叉搭配，围绕工程质量“五大要素”开展监管，半年内完成13栋450套4.75万㎡住房建设和室内简装，以看得见、摸得着的新居所展现新画卷、新希望。
国门小区
“政策+组织”挪穷窝
群众开心地搬进新家
组建宣传工作组进村入户动员，召开群众大会、入户恳谈和“一对一”结对引导相结合，突出讲清居住现状的隐患危害、讲清国家给予抵边搬迁的边民每人每年1000元沿边定补待遇、讲清办理户口迁移享受现代小区生活和更方便的就医就学出行等公共服务、讲清旧房拆除复垦复绿继续耕作和农村集体土地承包经营权不变、讲清扶持发展产业与组织就业增收、讲清脱贫摘帽和同步小康与乡村振兴衔接、讲清党的坚强领导和社会主义制度显著优势是最稳固靠山“七个讲清”，发放《政策告知书》，打消思想顾虑。坚持“四个到位”彻底挪穷窝：搬迁要件组织到位，逐户登记搬迁器具数量，组织抽签认房；搬迁前物资准备到位，通过消费扶贫优先购买群众饲养的牲畜家禽和剩余粮食，引导购置生活必需品及家具；搬迁中随行帮扶到位，安排车辆统一搬运，乡镇干部与挂联干部随行服务；入住质量跟踪到位，设定3个月的新环境适应期，“网格员”每周开展一次电话访谈、半月一次入户座谈，掌握思想动态，重点围绕就医就学等易反弹问题跟踪扶持，吃下搬迁定心丸。
“党建+服务”聚人心
伉偭幼儿园
群众到哪里就把党旗插到哪里，初期成立临时党支部，组织22名党员带头搬新拆旧、宣传发动、参与管理，引领群众支持参与搬迁；后期成立伉偭村党总支，设2个党支部。实施国门党建和红旗飘飘工程，建立“党群之家”和综合服务中心，开展党的声音进社区和党员结对帮扶活动，安排公安、人社等6家部门现场办公、“一站式”服务，办理落户、边民证、转移就业、子女就学等操心事，解除后顾之忧。挑选7名党员担任网格长，协同单元长、幢长进行网格化管理，引导搬迁群众感党恩、听党话、跟党走。
伉偭小学规划设计图
“兴业+扶志”奔富路
生活超市
安居和乐业同步规划、同步实施。举办边境电商、种养殖等定向培训6期，建立就业服务站精准推送务工岗位，落实补助政策，成建制组织县外转移就业399人；成立边民互市互助组引导272名搬迁群众增收；开发19个乡村公益岗位，安排38人到苗族刺绣车间务工，就近吸纳就业一批。累计组织外出务工690人，转移就业率61%。依托593高地、“英雄十姊妹”等红色教育基地，组织搬迁群众接受爱国主义教育，强化国土意识、国防意识。聚焦民族团结、人居环境提升等要素制定村规民约，执行情况与爱心超市积分兑换挂钩。建设村史馆，讲好群众搬迁故事、脱贫故事，激发群众“宁愿苦干实干、不能苦等苦熬”的奋斗精神。
目前，伉偭小镇搬迁入住437户2096人，157户749人贫困人口通过抵边搬迁全部实现脱贫。从危房到敞亮小楼、从湿滑泥路到柏油大道、从搬迁前的内心彷徨到入住后的幸福笑容，伉偭小镇在党的边疆民族政策光辉照耀下，向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标大步迈进。
云南网通讯员 晋洪江
