党和国家事业的希望寄托在青年身上。“十五五”规划纲要设立“支持青年发展”专节，充分彰显党和国家对青年成长发展的深切关怀与高度重视。2026年五四青年节到来之际，习近平总书记给中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖获奖者代表回信，指出：今年是“十五五”开局之年，青年建功正当其时。
青年如何在中国式现代化征程中贡献青春力量？在这个大有可为的时代，如何找准自身定位？面对成长困惑与机遇挑战，如何将个人奋斗目标融入国家发展“大蓝图”，以实干之姿书写无愧于时代的青春答卷？人民论坛长期深耕青年思想领域，持续关注青年成长发展，每年定期开展青年关注十大话题调研。本年度，我们继续推出调研报告，以更好传递青年之声、解决青年之忧、回应青年之惑。
党和国家事业要发展，青年首先要发展。在习近平总书记亲自推动下，2017年4月，党中央、国务院制定出台《中长期青年发展规划（2016—2025年）》。这是新中国第一部全面促进青年发展的国家级专项规划，在我国青年发展事业进程中具有重要里程碑意义。这一规划鲜明提出党管青年工作原则，倡导青年优先发展理念，聚焦青年发展急难愁盼问题，帮助青年在思想道德、教育健康、就业创业、婚恋家庭、社会融入等方面实现更高质量发展，2025年底已如期实现目标。
2026年是“十五五”开局之年，广大青年拼搏奋斗，在高质量发展浪潮中激扬青春理想。值得关注的是，“十五五”规划纲要首次设立“支持青年发展”专节，指出“帮助青年解决求学工作、创新创业、婚恋生育、住房保障、社会融入等实际困难”，将青年发展系统性纳入国家发展规划体系，从顶层设计为青年成长成才、建功立业提供坚实保障，充分彰显党和国家对青年成长发展的高度重视与深切关怀。2026年五四青年节到来之际，习近平总书记给中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖获奖者代表回信，指出，今年是“十五五”开局之年，青年建功正当其时，勉励其胸怀远大理想，矢志拼搏奋斗，带动广大青年把个人追求融入国家发展大局，立足各自岗位不断创造新业绩，在新征程上贡献青春力量。
青年的目光投向何处，时代的脉搏便跳动在何方。习近平总书记指出：“青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。”新时代青年的所思所想、心声诉求，是我们长期关注、持续追踪研究的重要课题。2026年3月15日至4月27日，人民论坛编辑部先后面向广大青年征集话题，对社会学、教育学、心理学及青年研究等领域的专家学者进行访谈，在此基础上形成调查问卷，并于4月10日开展“2026青年关注的十大话题”问卷调查活动，对北京、广东、山东、湖南、浙江、江苏、福建、内蒙古等地在校学生或职场青年进行线上调查。
截至2026年4月27日，共回收有效问卷2176份。结果显示，青年关注的十大话题（2026）为：高质量充分就业和劳动权益保障（78.37%）、带薪错峰休假与文旅提质升级（71.56%）、畅通青年利益表达和诉求响应渠道（68.03%）、“疗愈经济”和情绪消费（67.62%）、隐私保护与数字安全感（65.44%）、算法推荐下的精神文化需求（64.49%）、增强青年友好城市建设吸引力（63.4%）、人机共生关系与“AI素养”提升（56.05%）、提升终身学习公共服务水平（55.65%）、优化生育支持政策和激励措施（52.52%）。
调查中值得关注的新动向
相较于父辈，“强国一代”拥有更好的生活条件、更宽松的成长环境、更开阔的视野、更多样的认识。他们天然自信、关注自我，但也不得不面对成长烦恼多、竞争压力大、焦虑情绪易发、“急难愁盼”问题增多等状况。如何从他们关注的问题中，准确把握其发展诉求？综观2024年到2026年调查数据，青年关注的话题看似分散，实则有着清晰的价值诉求——我能选、我有底、我作主、我值得、我属于。这几个关键词，既是他们对理想生活的期待，又是发展诉求的浓缩。综合分析本年度调查数据，有以下趋势值得关注。
青年对“有尊严的生活”，有了更具体的定义和更自我的表达。
曾经，“有尊严的生活”与物质基础、社会地位、家庭和谐等外部保障挂钩。如今，越来越多青年赋予其更多内在性、自主性内涵。这主要表现在两个方面：一方面，青年更聚焦具体务实的自我发展，尤其是关注发展层面的多样机会与权益层面的高质量落实。在2026年青年关注的十大话题中，“高质量充分就业和劳动权益保障”“带薪错峰休假与文旅提质升级”“畅通青年利益表达和诉求响应渠道”“增强青年友好城市建设吸引力”“提升终身学习公共服务水平”“优化生育支持政策和激励措施”等基础性、政策性议题，占比60%以上。当被问及“选择留在一个城市生活工作，最看重什么”时，近八成受访者将“良好的就业机会与薪资水平”列为首要因素。此外，生活成本、房价水平、自然风光、教育医疗资源等，同样是青年重点考量的因素。
另一方面，相较于被动接受外在标准，青年更倾向于在自主与可控范围内安顿内心、自我关怀。比如，在消费层面，青年对“疗愈经济”和情绪消费的关注日益增加，近七成青年认同“适度情绪消费可以调节心情，主打一个花小钱办大事”，通过消费取悦自己，在经济可承受范围内获得对生活的掌控感。再如，在心态层面，越来越多青年正在探索学习更温和对待自己的方式。这次调查中，青年对“爱你老己”“边界感”“活人感”“松弛感”等网络热词的高度共鸣，与“疗愈经济”和情绪消费的高关注度形成呼应，展现出青年在心态层面的自我和解，以及在行动层面的自我关怀。
不难发现，青年的思维方式正在发生变化。相较于“宏大叙事”，他们更关注与自身息息相关的“微观政治”；相较于“有没有”，他们更关注“好不好”，专注于个人在具体层面的获得和感受。例如，比起“有没有工作”，他们更关注工作的质量与意义；比起“有没有假期”，他们更关注休假制度如何真正落地；比起“有没有渠道”，他们更关注诉求能否被快速有效回应。
在精神文化领域，青年对于健全制度保障的诉求愈发集中、更为迫切。
这次调查中，超六成受访者关注“畅通利益表达和诉求响应渠道”“算法推荐下的精神文化需求”“隐私保护与数字安全感”“‘疗愈经济’和情绪消费”等话题，超半数青年关注“人机共生关系与AI素养提升”等话题。这反映出青年精神文化方面需求不断增加，尤其是不再局限于休闲娱乐、文化消费等范畴，而是扩展到表达通道、隐私保护、数字安全、情绪支持、人机关系等层面，对“精神基建”的系统性完善提出更高要求。
当前，随着社会流动性增加、数字化生存融入现实生活，过去的读书、串门、集体文娱等相对传统的活动方式，在时间和空间上越来越难以匹配青年流动性、快节奏、碎片化的生活方式和日益多样化的精神文化需求。于是，情绪消费蓬勃兴起，“疗愈经济”应运而生，算法推荐内容成为填补空白时间的默认选项，AI被一些青年视为“情绪树洞”。这些市场化、技术性的方式，虽然暂时承接和缓解部分需求，但带来算法绑架注意力、个人隐私泄露、人机关系边界模糊等问题。满足青年日益多样的精神文化需求，既不能止步于情绪消费，又不能完全交由市场与算法来填补，而是要让青年获得丰富的闲暇选择、安全的情绪出口、清朗的数字环境。
从被动应对技术变革，到主动提升AI素养，青年在人机协同中逐步确立清晰角色定位。
当前，技术变革已深刻融入青年工作生活之中。在2025年青年关注的十大话题中，七成以上受访者关注“AI技术冲击”，部分受访者担心“对自身职业发展有较大负面影响，存在被替代风险”。时隔一年，2026年调查数据显示，青年对技术议题的关注热度依然不减，如“隐私保护与数字安全感”“算法推荐下的精神文化需求”等，均获得超过六成关注。但相较往年，参与者展现出的更多是一种使用但不依赖、协作但不让渡主体性的姿态，关注点已然转变。
以两组问题的数据对比为例。在被问及“满足情感需求与社交陪伴方面，AI于您而言扮演什么角色”时，近六成青年表示，AI仅仅是学习生活的好帮手，遇到烦心事仍会向亲友倾诉；而选择“AI比真人更懂我的想法，是我在需要陪伴时的优先选择”的受访者占比不足一成。这表明，多数青年对人工智能定位较为理性，情感边界清晰，更注重发挥其作为辅助性工具的功能性优势。在被问及“提升AI素养，您认为哪些方面尤为重要”时，青年的价值取向同样清晰，近七成参与者选择“信息甄别能力，对AI幻觉、算法偏见保持警觉”，半数以上受访者选择“能向AI精准、清晰地描述问题”和“强化人机协同能力，在思考、创作中保持主体性”，仅有两成左右参与者选择“熟练使用各类AI软件”“能通过自主学习掌握新工具、新方法，适应快速变化的技术环境”。这表明，在青年看来，真正的AI素养，关键不在于会用，而在于不被算法偏见所误导、不因AI幻觉而盲从，更不在人机协作中丧失独立思考与创作的主体性。
返乡创业与投身乡村治理，正在成为越来越多青年认可的发展方向。
在2026年的调查中，“青年返乡创业与投身乡村治理”，获得近五成的关注度，位列第11，超过“‘搭子社交’与社交新需求”“‘青春经济’与创新创造新范式”等话题。虽然未进前10，但这一议题关注度上升，本身就释放出值得注意的积极信号：乡村之于青年，已不再是“退而求其次”的选择，而是正在转变为双向选择的舞台。回看2024年青年关注十大话题调查数据，“乡村全面振兴与青年的双向奔赴”这一话题，关注度为三成左右。
近年来，“95后”“00后”村支书“爆改农村”、返乡青年创业记等网络话题频频引发关注，折射出青年返乡入乡创业的新浪潮。截至2025年底，全国各类返乡创业人员超过1510万人。越来越多青年选择带着技术、资金等资源返乡入乡创业，成为推动乡村全面振兴的重要力量。同时要看到：让更多青年想返乡、敢返乡、能扎根，仍是一个需要持续深耕的长期课题。从近五成的关注度到真正付诸行动，中间还隔着政策落地的“最后一公里”。补齐乡村公共服务短板、消除社会认知偏见，以及为青年在乡村实现个人价值与职业成长提供切实有效的支持等，都是需要破解的关键问题。如何让乡村不仅引得来人、留得住人，更能让人成事、实现价值，既是推动乡村全面振兴的题中之义，又是衡量青年友好型社会建设成效的重要标尺。
青年关注生育支持，对于婚姻的态度更加理性、审慎。
从这次调查数据看，“优化生育支持政策和激励措施”进入十大话题之列，得到五成以上参与者的关注。当被问及“青年婚恋观发生了哪些变化”时，七成以上参与者选择“婚恋与家庭从‘人生必选项’逐渐转变为‘可选项’之一”，超过五成参与者选择“经济独立与自我成长被置于婚恋之前，更认同‘先成己再成家’”。在传统婚育观念中，婚姻与生育高度绑定。而当前，青年既关注生育支持又不把婚姻视为必选项的态度，正在打破这种绑定关系。
这种观念转变，尤能凸显新时代青年日益成熟的个体独立意识。他们不再盲从于“到什么年龄做什么事”的社会时钟，而是为自己留出更多从容成长的空间。同时，与网络平台上一些“不婚主义者是幸福主义者”“不婚不育保平安”等极端言论不同，青年对生育话题连续多年的较高关注度，恰恰说明他们对待婚育的态度并非简单地“一刀切”，而是更倾向于在具备条件时再去自主选择。
值得关注的趋向与问题
习近平总书记指出：“人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业。”创新是青年的基因，作为推动技术变革的中坚力量，青年对技术发展的态度影响着创新的节奏和方向。
近年来，人工智能技术加速迭代，迎来爆发式发展。同时，在深度媒介化的时代，技术赋能与主体性焦虑并存：青年既享受技术带来的红利，又承受着技术对思想文化、社群结构、工作生活的深刻重塑。依托深入调研、案例分析、理论研讨，深刻分析青年群体的发展脉络与行为方式，我们发现一些值得关注思考的新趋向与新问题。
警觉“算法偏见”而又深陷“刷屏惯性”：青年在理性认知与感性行为之间存在明显落差。
本次调查中，近七成参与者将“信息甄别能力，对‘AI幻觉’‘算法偏见’等保持警觉”，列为提升AI素养的首要选项，超过半数参与者选择“强化人机协同能力，在思考、创作中保持主体性”，展现出理性和技术自觉的一面。然而，在被问及“‘戒断’短视频，最大的困难是什么”时，这种理性与自觉遭遇一定现实挑战。选择“心情不好或压力大时，通过刷短视频快速解压”，以及“习惯性动作，会下意识打开APP，大脑还没反应过来，已经刷了半小时”的参与者，均接近六成。同时，有部分受访者认为，“推送的内容正好长在我的兴趣点上，根本停不下来”“除了刷手机，不知道自己还能干什么，无法忍受空白时间”。
通过数据对照，可以发现，即使在理性层面具备一定的技术素养和自觉意识，但在感性层面，当面对压力、孤独、无聊或情绪低谷时，数字产品提供的即时满足感，仍使人“明知故陷”，在警觉与沉溺之间反复内耗。对此，我们应该看到，青年与AI互动日趋深入且情感化的背后，在压力应对、心理健康保障、精神文化生活供给等方面，仍存在一定的需求缺口。对此，进一步丰富精神文化生活供给、提供更多情绪调节的便捷渠道，为青年创造更多放下手机后值得去做的事情，是帮助青年在大好青春年华中获得更多成长与发展，以及在数字时代强化主体性的关键所在。
渴望终身学习但长期投入意愿偏低：青年在学习意愿与学习耐力之间存在张力与矛盾。
本次调查中，青年对学习成长类话题表现出较高关注度，对“提升终身学习公共服务水平”“AI素养提升”的关注度超过五成。这一方面说明，在技术快速迭代、不确定性增加的社会背景下，越来越多青年意识到持续学习的重要性，展现出主动求知的需求与意愿。另一方面，当进一步考察青年“学什么”及其背后的价值取向时，却呈现出关注度相对较低的态势。例如，在“AI素养提升”的调查中，选择“创新应用AI解决复杂问题的能力”的占比不足两成，选择“能通过自主学习掌握新工具、新方法，适应快速变化的技术环境”的不足三成。就共同特征而言，这两项能力都与开放性、不确定性的学习场景相关，难以一学就会，需要持续积累、反复试错，回报周期较长。当前，知识更新周期大大缩短，这类学习的重要性愈发凸显。部分青年对于此类学习方式关注不足，既有自身原因，又折射出公共服务层面的短板。
从个体层面看，在短视频、算法推荐等即时反馈环境中，时间和精力成为稀缺资源。有的青年将学习和提升素养，窄化为“获取答案”或“掌握技能”，对需要长时间专注的学习活动缺乏耐心。从公共服务供给看，青年对于“提升终身学习公共服务水平”的较高关注度，一定程度上反映出当前学习资源与服务体系，在满足其发展期待上仍有提升空间。如何让终身学习与青年成长之间建立起更加可预期的联系，是一个值得深入关注的课题。
新经济机遇在前但青年关注度偏低：青年在就业期待与机遇感知之间存在错位与滞后。
近年来，“绿色经济”“银发经济”“手搓经济”等新经济形态的涌现，为经济社会发展注入新的活力，在带动就业创业方面展现出巨大潜力。在本次调研中，“高质量充分就业和劳动权益保障”话题关注度近八成，而“‘绿色经济’‘银发经济’等带来的发展新机遇”“‘青春经济’与创新创造新范式”“‘手搓经济’与‘超级个体’创业模式”等话题，关注度相对较低，均为四成上下。此外，就选择留在一个城市生活工作最看重的方面而言，选择“创业扶持力度大，营商环境好”的参与者不足一成，这一定程度上折射出青年对此类政策的感知度相对偏低。
“生存优先”的逻辑，固然是导致这种“冷热不均”态势的一个因素，更值得关注的，是其背后的认知门槛与信息不对称。“绿色经济”“银发经济”“手搓经济”等新业态，前景广阔，但青年对其中的职业形态、技能要求、发展路径，对新领域的成功故事、可复制的经验模式等，认知不够全面系统，使得这些机遇在部分青年眼中仍停留于抽象概念层面。如何引导青年看清机遇、抓住机遇，是值得关注的问题。
更好回应青年诉求与期待
“强国一代”的成长期、奋斗期，与基本实现社会主义现代化历史进程高度契合，人生际遇无可比拟。当前，我们已步入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，迫切需要将促进青年发展作为“投资于人”的重要内容，推动青年成长与中国式现代化建设互促共进。对此，可从以下方面着力。
进一步完善系统性兜底保障，为青年“有尊严的生活”筑牢底线。
推进青年工作高质量发展，不仅要引导青年奋发有为、自立自强，而且需不断加强制度性托举与基础性保障。比如，在住房层面，扩大保障性租赁住房供给，建立基于收入水平的梯度租金补贴制度，确保住房支出占比控制在合理区间。再如，在医疗保障方面，持续优化异地就医结算流程，鼓励开发适合青年的定制化保险产品，通过社区卫生服务中心、企业医务室等平台，为青年提供定期体检、健康咨询等服务。又如，在育儿支持领域，构建完善包括生育补贴、托育服务、职场权益等方面的全方位支持体系。持续完善育儿补贴制度，探索延长产假、育儿假等，建设更多普惠性托育机构，鼓励社会力量参与托育服务供给，降低青年家庭托育成本。还如，在落实带薪休假层面，鼓励地方探索“错峰休假周”“弹性休假季”等模式，促进青年在工作与生活之间更好实现平衡，不断释放文旅消费潜力。
构建方式更灵活、资源更丰富、学习更便捷的终身学习支持体系。
习近平总书记指出：“要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，促进人的全面发展。”一方面，随着精神文化需求日益多样化，青年对文化资源、设施和服务等方面保障提出更高要求。在丰富阅读与文化生活场景方面，可以在社区、商场、公园等公共场所增设城市书房、阅读角、共享文化驿站等，让文化滋养融入日常生活场景；推广“慢阅读”“深度对话”理念，通过设置无手机阅读区、开展经典共读计划、组织线下读书会等方式，减少对即时反馈的依赖，培养长期主义学习观。同时，完善“青年夜校”等公共文化服务载体，在学校、图书馆、文化馆、社区服务中心等场所，开设涵盖人文、艺术、心理、技能等丰富课程与文化活动。另一方面，健全社会心理服务体系，构建有效情感支持网络，针对青年数字依赖等问题，提供更多线下社交、兴趣社群、心理倾诉等便捷渠道。此外，不断提升网络安全保障能力，确保青年在数字环境中的隐私安全与信息质量。
聚焦技能精进与才干增长，为青年成长成才搭建更为广阔的“练兵场”。
当前，青年对技能学习的需求日益迫切，需要更多锤炼本领的“练兵场”。对此，需加大职业教育与技能培训投入，深化校企合作、产教融合，打造一批高水准实训基地，引导青年学以致用、用以促学。同时，激活企业动能，为青年搭建成长阶梯。例如，企业可开辟技能提升“快车道”，通过导师领航、轮岗历练、项目攻坚等模式，助力青年在实战中淬炼本领、增长才干。此外，把握时代发展需要，适时更新课程“菜单”。将AI技术、数字化技能等前沿知识融入教学体系，深化产教协同，邀请行业专家、能工巧匠言传身教，确保教学内容与产业前沿同频共振。在全社会营造尊重技能、崇尚工匠的氛围，让青年技能人才在职业发展上“有奔头”、在社会地位上“受尊崇”，激发广大青年投身技能学习的热情。
加速推动新经济形态落地生根，引导青年有效把握其变革性影响与发展机遇。
“绿色经济”“银发经济”“手搓经济”等新兴领域加速涌现，催生大量就业创业机会，可以从政策引导、平台构建、生态培育等方面着力，帮助青年看清机遇、抓住机遇。在政策引导层面，可系统规划一批看得见、易获得的针对性扶持措施，精准对接新经济领域的初创企业与青年创业者，降低青年参与新经济形态的门槛，激发其创业热情与创新潜能。在平台构建方面，着力破解信息不对称等问题，既为青年创业者提供项目对接、技术共享、人才交流等全链条服务支持，又注重对有效经验和典型案例的宣传，让更多青年看得见、学得来、跟得上。在生态培育层面，营造鼓励创新、包容失败的文化环境，尤其是要帮助青年克服对未知领域的畏难情绪。通过举办新经济形态创新竞赛、行业论坛等多样化活动，为青年提供展示创新成果的平台。
（执笔 | 欧阳辉、王慧、王妍卓、赵橙涔）
